1．采購條件
本采購項目確山縣行政服務中心、職工文化活動中心及信訪服務中心建設(shè)PPP項目已由確山縣人民政府批準實施，項目授權(quán)主體是確山縣人民政府，項目實施機構(gòu)為確山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱采購人),招標代理機構(gòu)為國信招標集團股份有限公司。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請?！ ?/P>
2．建設(shè)內(nèi)容及采購內(nèi)容
2.1項目名稱：確山縣行政服務中心、職工文化活動中心及信訪服務中心建設(shè)PPP項目?！ ?/P>
2.2采購編號：確政采招【2017】23號
2.3采購方式：公開招標?！ ?/P>
2.4建設(shè)內(nèi)容：本項目由行政服務中心、職工文化活動中心和信訪服務中心三部分組成。其中職工文化活動中心由職工文化活動中心與職工文化活動廣場組成?！ ?/P>
具體建設(shè)內(nèi)容以業(yè)主同意并由相關(guān)專家評審通過后的設(shè)計方案為準?！ ?/P>
(1)行政服務中心：用地面積25496m2，建筑面積28400m2，其中：地上建筑面積22000m2、地下面積6400m2（可停放機動車110個），層數(shù)9層?！ ?/P>
(2)職工文化活動中心：總用地面積為81802m2，其中職工文化活動中心用地34013m2，職工文化活動廣場用地47789m2；職工文化活動中心建筑面積43000m2，其中地上建筑面積28000m2，地下建筑面積15000 m2（可停放機動車290個），層數(shù)4層（局部5層）?！ ?/P>
(3)信訪服務中心：用地面積11866m2，建筑面積6600m2，其中：地上建筑面積5250 m2、地下建筑面積1350 m2 (可停放機動車20個），層數(shù)5層?！ ?/P>
2.5采購內(nèi)容：社會資本方采購。
3．采購需求
3.1合作期限：本項目合作期限為17年（含2年建設(shè)期，運營期15年）?！ ?/P>
3.2投資規(guī)模：本項目總投資估算為50363.16萬元（含建設(shè)期利息），其中，建筑工程費34050.49萬元，安裝工程費4294.31萬元，設(shè)備購置費3548.65萬元，其他費用6540.41萬元，建設(shè)期利息1929.3萬元?！ ?/P>
根據(jù)本項目具體情況，項目公司注冊資金為10363.16萬元，其中社會資本方出資9326.84萬元，約占項目公司注冊資本金的90%，政府方出資1036.32萬元（確山縣政府擬委托確山縣投資集團有限公司作為政府方出資代表，履行出資義務），約占項目公司注冊資本金的10%?！ ?/P>
3.3運作模式：通過政府采購確定中選社會資本，采取BOT運作方式，合作期為17年，其中建設(shè)期2年（具體以實際施工日為準），由中選社會資本按照法人成立項目公司，在合同期內(nèi)負責本項目投融資、建設(shè)、運營、維護和移交。項目資產(chǎn)歸政府方所有，合作期屆滿，確山縣人民政府成立項目驗收小組對項目完好度進行全面驗收，項目公司將項目資產(chǎn)無償、完好移交給政府或其授權(quán)的機構(gòu)?！ ?/P>
3.4項目公司運營范圍：由項目公司負責本項目物業(yè)及職工文化活動中心中800-1000人會議中心、300人會議中心、（1間）50人培訓室、（2間）80人培訓室、1000㎡展廳、200㎡排練廳的運營。
3.5項目風險分配：按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則，項目設(shè)計、建造、財務和運營維護等商業(yè)風險通常由社會資本承擔；土地、項目審批、最低需求等風險通常由政府承擔；不可抗力等風險由政府和社會資本合理共擔。
3.6項目移交：項目公司投資建設(shè)形成項目基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)應屬政府方所有，項目公司僅在合作期內(nèi)擁有該固定資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，項目移交中總投資的確認以審計部門審計的竣工決算金額為準?！ ?/P>
本項目PPP合作期滿或提前終止時，項目公司應按《PPP項目合同》約定的機制、流程和資產(chǎn)范圍，將本項目所有資產(chǎn)和設(shè)施無償移交給確山縣人民政府或其指定機構(gòu)。本項目的移交范圍、移交標準、移交驗收程序、移交日項目設(shè)施的狀況、保險的轉(zhuǎn)讓、合同轉(zhuǎn)讓、風險轉(zhuǎn)移、移交費用等具體條款在《PPP項目合同》中進行約定。
4．申請人資格要求
4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應商條件?！ ?/P>
4.2申請人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證；擬派項目經(jīng)理具備建筑工程專業(yè)一級注冊建造師證書，并取得安全生產(chǎn)考核合格證b證，項目經(jīng)理不得有在建工程。如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體其中一方須滿足上述要求?！ ?/P>
4.3業(yè)績經(jīng)驗要求：申請人自2014年1月1日以來具有3個單份合同工程建筑面積10萬m2及以上的房屋建筑工程業(yè)績（以合同簽訂日期為準，提供中標通知書或合同協(xié)議書）。如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體其中一方須滿足上述要求。
4.4財務要求：申請人已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，具有不低于項目投資估算的投融資能力，具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力具有本項目要求的資金實力或融資能力：
(1)企業(yè)連續(xù)三年的凈資產(chǎn)額平均值不少于10億元人民幣、(以2014、2015、2016年度經(jīng)審計的財務審計報告為準,新注冊的企業(yè)按成立之日起折算）；
(2)企業(yè)資產(chǎn)總額不少于15億元人民幣；
(3)截止2017年7月27日下午 6點，企業(yè)銀行存款余額不低于1億元人民幣；
(4)社會保障記錄良好；
(5)企業(yè)的銀行授信額度不低于10億元人民幣。
如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體其中一方須滿足上述要求?！ ?/P>
4.5信譽要求：沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。沒有被主管部門列入黑名單。
4.6根據(jù)《關(guān)于在政府活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）的規(guī)定，招標代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)等渠道查詢投標人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人將被拒絕本項目投標；
4.7提供企業(yè)所在地或項目所在地檢察機關(guān)開具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（查詢對象包括企業(yè)及法定代表人、項目經(jīng)理）?！ ?/P>
4.8本次資格預審接受聯(lián)合體提出資格預審申請?！ ?/P>
聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求：
(1)以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任；
(2)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級；
(3)以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
(4)聯(lián)合體需明確牽頭方，牽頭方法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次資格預審申請相關(guān)資料。聯(lián)合體牽頭人應承擔本項目建設(shè)、運營等主體責任。聯(lián)合體成員原則上不得超過3家數(shù)，應體現(xiàn)融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢；
(5)通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成?！ ?/P>
5．資格預審方法
5.1資格審查方法：合格制?！ ?/P>
5.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量，凡符合資格預審規(guī)定審查標準的申請人均通過資格預審。
5.3本項目只有參與資格預審并通過資格預審審查的社會資本才能參與投標。
6.政府采購政策
政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
(1)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
(2)為在中國境外使用而進行采購的；
(3)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的?！ ?/P>
上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7．資格預審文件的獲取
7.1凡有意向參加投資者，企業(yè)法定代表人持身份證原件或委托代理人持授權(quán)委托書及身份證原件于2017年7月7日至2017年7月14日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9時至12時，下午15時至17時(北京時間，下同)，在確山縣公共資源交易中心報名室，購買資格預審文件?！ ?/P>
7.2購買資格預審文件時需攜帶以下資料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證（或三證合一）、法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人的身份證、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理注冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核b證、項目經(jīng)理無在建承諾書、2014、2015、2016年度經(jīng)審計的財務審計報告、業(yè)績合同、《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》、聯(lián)合體協(xié)議（如有）?！ ?/P>
以上資料在購買文件時需提供原件并留存加蓋公章的復印件（貳套）?！ ?/P>
7.3資格預審文件每套售價300元，售后不退。
8．資格預審申請文件的遞交
8.1資格預審申請文件遞交的截止時間及地點:
時間：2017年7月28日9時00分
地點：確山縣公共資源交易中心二樓開標廳?！ ?/P>
8.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理?！ ?/P>
9. 發(fā)布媒體
本公告在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《確山縣公共資源交易中心網(wǎng)》上同時發(fā)布?！ ?/P>
10．聯(lián)系方式
采購人：確山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地址：確山縣聯(lián)播大道產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心
聯(lián)系人：張端 聯(lián)系電話： 13513993835代理機構(gòu)：國信招標集團股份有限公司地址：鄭州市金水區(qū)紅專路與政七街交叉口財源大廈A座12層
聯(lián)系人：張鎮(zhèn)、尚遼夢、馬裕欣 聯(lián)系電話：0371－60110677 65515767郵箱：guoxinzhaobiao666@163.com
11. 監(jiān)督部門
確山縣財政局 聯(lián)系電話：0396-7021001
確山縣公共資源交易管理辦公室 聯(lián)系電話： 0396-3219095
2017年7月7日